海口房管局：3万套“无证房”说法不准确

http://esf.hn.soufun.com搜房二手房网 2009 年8 月15 日海南经济报

“前天，海口市政府部门公布海口未办证的房子仅5400多套，可之前新华社报道中披露的数字高达3万余套，到底海口有多少套房子没办证呢?”很多读者在对海口市政府正式为海口众多“无证房”办证表示欢迎的同时，也对政府公布的数字存在疑问。更有不少市民表示，他们对海口市政府“不让普通购房者承担开发商的错”这一说法感到担忧，深怕开发商从中渔利。

昨日，记者就众读者与“无证房”业主关心的相关问题，专访了海口市解决办理房产证历史遗留问题领导小组办公室主任、海口市住房保障与房产管理局副调研员王贺清。

专访对象：海口市解决办理房产证历史遗留问题领导小组办公室主任、海口市住房保障与房产管理局副调研员王贺清

“无证房”时间界点为2006年12月30日

记者：海口市解决这些“无证房”有无时间限制，具体如何操作?

王贺清：这次海口市解决“无证房”的历史遗留问题，将本着尊重历史、面对现实的原则，以解决2006年12月30日之前房子未办证的问题，往前不设年限限制，只要房子合乎规划、质量安全，具备居住条件，均可申请办证。目前，该工作自今年7月1日起登记以来，已发放表格1.2万份，经审核立卷870宗，录入电脑300多宗，目前还在申报中。

之所以界定这个时间，是因为办证需要完善的手续很多，资料的收集需要时间，特别是新建商品房登记办证最初由开发商代办，而海南的房子60%-70%为内地人购买，资料收集更难。再者，开发商要完善手续也需要资金，资金周转也要时间。

解决房产证遗留问题9月初开始操作

记者：8月13日，海口市召开专门会议商讨解决5400多套房子办不了证的问题，并着手修改完善《海口市解决房屋权属登记历史遗留问题的决定》，这一《决定》具体是怎么完善的、何时能实施?

王贺清：《决定》争取于8月底前经市政府审核通过并报请省政府批准。目前初稿已在海口市各职能部门征求意见，下周三各职能部门将集中反馈到办公室，8月20日上报市政府，8月25日左右争取在市政府常务会议上通过并上报省政府，9月初开始实施并具体操作。

海口“无证房”有3万余套说法不准确

记者：之前新华社刊发消息称，海口“无证房”高达3万余套，可前天海口市政府公布的数据仅5400多套，这是怎么一回事?

王贺清：3万余套房子没办证这个数字肯定是不准确的。3万余套这一数字是2006年底前，海口市房产局批准销售的统计数字，这一数字由三个部分组成，一是通过从这个时间段批售商品房的量减去已发证的量得出的没办证的量;二是单位集资建的房，由房产部门批建的量减去房改部门已发证的量，得出没办证的量;三是个人自建房产，这部分的量来自上访数字，目前为120多宗。

这三个部分当中，有完全能办证的，但手续有些滞后，因为这部分业主大多数为内地购房者，所以不算“无证房”，个人自建房的量也难以统计。

“无证房”产生也有政府监管缺失责任

记者：“无证房”除极少数为业主个人责任外，更多是开发商的责任，政府在开发商的“责任”中该承担什么?

王贺清：之所以会出现“无证房”更多时候是开发商违规造成的，业主并没有错，政府部门要给业主办房产证。

开发商在建设商品房的过程当中，由于政府部门的法规政策滞后，给个别开发商钻法律法规空子造成可乘之机，加上政府有关部门监管不到位，没能及时发现违法违规问题，直接造成一些房子“办证难”。

规划审批权在规划局，而监管责任在城管局，监管起来很难。政府批给开发商建5000平方米，最后开发商建了8000平方米，批了18层最后建成21层。开发商在建的过程中，城管部门并不知道开发商要建多大面积，接到举报后才去查，而问题出来后，规划、城管部门，也不敢“以罚代管”默认开发商的违法行为，罚款默认，拆掉均行不通。再者，开发商的违规责任，即使相关部门追究起来，成本也低，所以开发企业要有诚信，但诚信体系未建立，开发商就“钻空子”，最后只能由政府出面协调，政府目前正在探讨“批了就不管，管了就不批”的行政模式。

政府将严厉追究房地产开发商违规责任

记者：海口市政府声称“不让普通购房者承担开发商的错”，很多业主认为政府此举将让开发商规避责任，从中渔利。

王贺清：不让普通购房者承担开发商的错，开发商在政府这一利好消息当中，并未沾上“无证房”业主的光。相反，这个“好消息”将让违规开发商及失职的职能部门付出代价。

海口将于9月初开始解决“无证房”业主的房产证问题，下一步政府将严厉深究开发商的责任。有人会问，有的开发商将楼售完后都撤了，公司也没了怎么追究?这是典型的“项目公司”的做法，当年，几个人看中一个半拉子楼，大家一起集资成立一家公司将楼盘活、销售并将利润分成后公司解散。公司散了，政府当然找不到处罚的主体(法人)，但可以找到当年的合作(合伙)者，现在在海南还有项目或实业的，政府依然可以追究其连带责任。由政府相应的职能部门去追究，职能部门对追究开发商责任不力的，政府将问责相关职能部门领导的责任。

责任编辑/czm.hn

[收藏] [字体：大中小] [RSS订阅] [打印] [推荐给朋友] [关闭] [回到顶部]