海口上半年经济高质量运行财政收入增长12.1%

http://esf.hn.soufun.com搜房二手房网 2009 年7 月8 日罗霞卓上雄海南日报

保增长扩内需调结构

海口上半年经济保持高质量运行

今年上半年，海口财政总收入累计超过57亿元，与上年同期相比增长12.1%，其中地方一般预算收入19亿余元，同比增长超过20%。这是记者今天从海口市有关部门获悉的一大好消息。

据悉，为积极应对国际金融危机的影响，海口千方百计保增长、扩内需、调结构，上半年经济运行质量较好。正是如此，海口财政收入的稳定增长才有了坚实的基础，财政总收入和地方一般预算收入才能双双实现“时间过半、任务过半”的目标。

保增长：投资消费双拉动

“把保增长作为2009年经济工作的首要任务。”省委常委、海口市委书记陈辞说，积极应对国际金融危机，需要紧抓中央一系列扩大内需政策所带来的机遇，把扩大投资上项目作为关键抓手，把扩大消费抓促销作为重要手段。今年以来，一个个扩内需、保增长的重大举措在海口陆续推出。

在西海岸，海口城市“西拓”的脚步越走越快，一批大型项目相继在此落户，掀起了这片黄金海岸的开发新高潮。记者今天在西海岸看到，西海岸起步区一派热闹景象，新铺就的一条条混凝土道路，将地块纵横分割，形成了一幅美丽的骨架;琼珠海岸生态度假村等项目工地的建设也是热火朝天，未来将成为世人关注的又一亮点。

今年，海口千方百计加大投资力度，把狠抓项目、扩大投资作为保增长的主攻方向和着力点，确定全年全社会固定资产投资额力争完成252亿元，并确定了四大具体举措：一是扩大政府投资，二是大力推进项目建设，三是扩大社会投资，四是加快项目储备。据悉，今年海口确定的重点项目有60多个，总投资额是去年的两倍多。其中，海口港二期、海口湾游艇码头、长流污水处理厂等项目建设得到了大力推进，从而对经济增长产生了有力的拉动作用。

金融危机带来的冲击，对海口依赖岛外消费需求的旅游和房地产业最直接、最明显。

为此，海口特别将引进岛外需求作为保增长的重要手段，采取多种方式更多地引进岛外需求，并专门安排1600万元作为促销经费，组织大批企业分别到山西、内蒙古以及东北等地开展促销活动，同时向长三角地区旅游企业赠送了570万元旅游消费券，吸引了不少消费者的目光。一些岛外消费者纷纷来海口买房置业、度假旅游。而家电下乡等活动的开展，也很好地刺激了农村消费市场的发展。

1至5月，海口全市固定资产投资完成86.57亿元，同比增长21.7%。

调结构：项目推进产业经济发展

经过多年的发展，海口已初步形成特色鲜明的产业体系。以此为新起点，海口正结合实际情况，不断向壮大优势产业、提高自主创新能力前进，进行着经济结构的战略性调整，并在今年将“调结构”与“保增长、扩内需”有机地结合了起来。

推进产业结构调整与发展，项目积极跟进。总投资5.39亿元的海宇二期扩建工程，是海口壮大优势产业的重点项目之一，该项目建成后，将成为国内第一条国产的镀锡生产线，海南也将成为仅次于上海的全国第二大镀锡板生产基地。为此，今年海口积极提供跟踪服务，对项目建设中出现的问题一一予以及时协调解决，使项目的建设得以顺利推进，并将于本月建成投产。

眼下，海榆东线、海文高速生态循环农业示范区以及西秀镇农业示范园、羊山特色果蔬产业带等农业结构调整项目，正在不断向前推进。而钢材交易市场等现代服务业项目，也在加紧建设与发展中。与此同时，海口的高新技术产业也在着力培育。

据悉，在推进产业结构调整中，今年海口还出台了加快工业发展的十条规定及实施细则、加快发展现代服务业的意见、服务性中小企业专项资金管理办法等，并安排2亿元产业扶持资金，利用融资担保公司为中小企业融资，大力解决中小企业发展中的资金难题。

通过一批项目的建设，海口经济结构明显升级，全省以高新技术产业为导向的新型工业基地、全国热带滨海旅游休闲胜地、全省都市型农业基地、国家海岛生物产业基地、区域交通枢纽和现代服务中心的“四地一中心”，已雏形初现，经济发展更显活力。

求实效：政府服务全力“护航”

项目有了，如何真正将“保增长、扩内需、调结构”的工作落到实处，切实促进海口经济的发展?在这方面，海口今年想了不少办法，也动了真格。

其中，一个重要的举措就是，海口市委、市政府将今年定为“执行年”，并以帮助推进项目建设、帮助扶持企业发展等为主要内容，把产业项目、城乡基础设施项目、旧城改造项目、新片区开发项目、民生项目、重点改革等工作分门别类进行排队，并一一明确牵头领导、牵头单位和时间节点，要求做好全程跟踪服务工作，同时签订责任状，未完成任务的责任单位将被问责。

于是，海口今年60多项重大项目被一一列入专项督办，一些媒体曝光的问题得以解决，相关责任人被问责。

为给广大投资者创造一个良好的投资环境，海口今年还加大深化行政审批制度改革力度，审批时限一再压缩，同时加强市政府服务中心建设，深化强区扩权，将65项行政权项下放到各区，极大地激发了各区的发展活力。

在政府服务的有效“护航”下，企业发展和项目建设得到了强力推进。一些企业表示，政府服务落到了实处，这更增添了企业们在海口投资和发展的信心。

责任编辑/tanjun.hn

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