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http://esf.hn.soufun.com搜房二手房网 2009 年3 月11 日 谭丽琳 海南日报
在我国辽阔的海域上,分布着6500多个面积在500平方米以上的岛屿。面对时有发生的炸岛炸礁、填海连岛等行为,海南团代表呼吁国家通过立法,进一步加强对海岛的管理,规范海岛开发利用秩序。
海岛是海陆兼备的重要海上疆土,是海洋生态系统的主要组成部分,其资源、环境及经济社会活动与周围海域融为一体,海洋价值突出,生态极其脆弱。在我国综合国力日益强盛的今天,海岛已成为国民经济走向海洋,走向世界的“桥头堡”,也是海外经济通向内陆的“岛桥”。
随着我国海洋经济的高速发展,各行各业对海岛资源需求的不断增长,特别是近年来,我国无居民海岛开发活动逐步兴起,严重破坏海岛地形地貌的行为时有发生。
据代表调研发现,我国海岛特别是无居民海岛不断减少。据初步调查统计,与上世纪90年代相比,海南省海岛消失了50多个,约减少22%;辽宁消失了近50个、河北消失了近60个。
海岛生态破坏严重。从已经开发利用的海岛,特别是无居民海岛来看,普遍缺少规划,开发的随意性很大;一些有居民海岛不顾资源环境条件,盲目上项目,追求人口规模;一些地方随意在海岛上开采石料、破坏植被,损害了自然资源,严重的甚至导致崩塌等灾害发生;一些地方随意改变海岛海岸线,破坏了海岛及其周围海域的生态;一些地方甚至将海岛变成垃圾场。如此种种破坏,致使我国海岛生态系统急剧恶化。
代表指出,面对当前海岛管理中存在的诸多问题,令人尴尬的是,我国目前仍没有一部可以对此类行为进行规范和惩戒的国家级法律。代表建议全国人大常委会在已经完成海岛保护法起草工作的基础上,进一步加快该法立法进程,尽快审议并通过海岛保护法。
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