户籍取消是一种趋势代表委员追问改革时间表

http://esf.hn.soufun.com搜房二手房网 2008 年3 月10 日俞立严姜丽钧东方早报

昨天，劳动和社会保障部部长田成平在记者招待会上表示，关于户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决问题的方案。针对这一说法，全国人大代表、上海市民政局副局长张喆人称：“户籍取消是一种趋势。”

上海市民政局副局长张喆人：实现联网关键要由国家统筹

昨天，在上海代表团驻地，长期关注上海社会保障的张喆人代表表示，伴随着我国工业化的发展、城市化进程的加快，地少人多的现实一定会让大量人口由农村向城市迁移，这关系到我国数以亿计的流动人口。

对于田成平提出的要在2008年、2009年在各省都实现养老保险的省级统筹，在此基础上，再进一步实现跨省市流动人员的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。张喆人认为很有必要，他举例说，以在上海工作的流动人口讲，退休养老金只能在中西部等老家拿，退休后，他在上海养老就成为一个难题。

对于田成平提法的可行性，张喆人认为，关键要由国家统筹，由地方和地方之间商定是不行的。张喆人建议，中央财政对财政困难的省市要有一定的转移支付，解决它们的资金问题。同时，对移入人口多的城市也要适当地给予财政的倾斜。

沪农民工朱雪芹：农民工累计缴费15年很难

“许多农民工虽然每月缴交社会保险，却很难从中获得回报，如果离职甚至领不到最低生活保障金。”在昨天下午的上海代表团分组审议时，全国人大代表、在沪农民工朱雪芹直言。

朱雪芹举了养老保险的例子，根据国家政策规定，累计缴费15年以上，退休后可享受养老保险。但实际上，大部分农民工将来可能很难享受到这份每月七八百元的养老金，因为农民工本身流动性大。

“我做了一个不完全的统计，上海大概有六成多的农民工换过工作，其中换工超过两次的占50%，一旦离开原来打工的城市，社保积累可能就要中断。”朱雪芹说，像珠三角一些地方企业，还执行“解除劳动合同必须退保”的“土政策”，这意味着，许多农民工就在换工的同时，被迫将社保积累重新归零。

朱雪芹说，社保受地域所限，使某些城市的农民工参保热情不高，甚至出现“退保潮”。而农民工退保的原因很简单，退保拿回自己累积交纳的个人社保款，不是不想继续交，而是怕今后不一定能在当地找到新工作。还有一个问题，按照政策企业员工购买养老保险，单位和个人都要分担一定比例，但农民工退保时，只能拿回自己所付的数额，单位替其缴交的那部分钱则“充了公”。

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