推行10多年购房难并未缓解公积金济富不济贫？

http://esf.hn.soufun.com搜房二手房网 2007 年9 月25 日郇丽中国新闻网

无独有偶，收紧公积金贷款的还有南京市。
　　根据南京市公积金管理新规，从2007年9月1日起，居民购买第二套房暂时不可采用公积金贷款，夫妻双方有一方曾办理过公积金贷款的，再购房也暂不办理公积金贷款；同时，住房公积金贷款计算公式中的个人还贷能力系数，由原0.3调整为0.2——也就是说，过去能做公积金贷款15万元的，调整后只能贷到10万元。
　　记者了解到，南京市停止对二次购房提供公积金贷款，已不是该市今年以来第一次调整公积金政策了，年初，南京公积金管理中心曾规定单价在1万元/平米的住房暂停公积金贷款。
　　对于出台这样的规定，江苏省公积金监管办主任卞敬礼解释说，目前，公积金缴存的速度远远跟不上放贷的步伐，公积金“水库”里没有那么多水，要保证其他未动用过公积金的缴存人能及时贷到款，同时考虑到资金的流动性和安全性。
　　南京市公积金管理中心贷款处宋处长也表示，并非对第二套住宅限制，只是希望通过这个政策告诫那些反复使用公积金买房的人少打公积金的主意。
　　据公开报道，2007年南京市政府给市公积金管理中心定的贷款指标仅为45亿元。但是相关数据显示，截至6月底，南京市归集公积金22.96亿元，发放的贷款总额高达24.5亿元，贷款额超出归集额1.54亿元，而且比半年指标22.5亿元也超出2亿元。
　　南京苏鼎研究所所长宋坚证实，南京市公积金上半年指标已经用完且超支。
　　2000亿元公积金“沉睡”银行
　　实际上，公积金的使用低效一直被社会所非议，在江浙突然放量，甚至于被限制，事出何因？
　　记者采访到的多名专家分析说，近期的因素是：在央行年内第四次加息后，公积金贷款的优势放大明显。
　　今年8月21日，央行第四次加息后，个人住房公积金贷款(5年以下)的利率从4.50%提高到4.59%，整存整取定期存款(3年期)利率由4.68%提高到4.95%，首次出现公积金贷款利率与存款利率“倒挂”的现象。
　　据测算，若以5年期以上公积金贷款利率为5.04%，商业贷款利率为7.56%，两者利差达2.52%。若按商业贷款8.5折的浮动优惠利率计算，仍然相差1.39%。
　　不过，公积金使用率普遍不高已经是持续了很长时间的事实。据建设部公布的最新数据显示，截至2006年末，全国公积金个人贷款余额只占缴存余额的48.34%，银行大约有高达2000亿元的净沉淀住房公积金。
　　而另一个数据说，去年全国发放个人住房贷款171万笔，仅相当于累计个人住房贷款的四分之一。

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